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鼓楼区和谐寺观教堂安全年创建活动实施方案
发布时间:2012-5-25 15:51:44
为深入贯彻全国宗教工作会议和全省民族宗教工作会议精神,根据国家宗教局《关于2012年以“安全”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》要求,结合我区宗教工作实际,制定开封市鼓楼区和谐寺观教堂“安全年”创建活动实施方案。 
    一、 指导思想与基本目标
指导思想:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论、“三 个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的宗教工作基本方针,以“安全”为主题深入开展和谐寺观教堂创建活动(简称“安全年”创建活动),突出做好宗教活动场所安全工作,努力营造鼓楼区安全、有序、和谐的社会环境。
    基本目标:在2012年内,对全区宗教活动场所进行安全大检查,排查建筑、消防、文物保护和大型宗教活动等方面存在的安全隐患,完善规章制度,配置相关设施,落实安全责任,防范安全事故,确保和谐寺观教堂创建标准落实到位。以此为契机,推动有关部门帮助宗教活动场所解决实际困难,改进基础设施,提供配套服务,整治周边环境。 
     二、 方法措施
    (一)全面排查。区属各宗教场所要根据本方案,对本教活
动场所进行全面的安全大排查,深入摸排安全隐患和安全漏洞,重点排查治安、消防、建筑、卫生、文物保护、宗教活动等规章制度体系建设和落实情况。
   (二)进行整改。对检查发现的隐患和问题,要及时制定整改方案,限期整改到位,并制定落实后续监管措施。要加大宗教活动场所安全方面的硬件投入,根据国家有关标准改造与加固安全设施、配备安全设备、整治周边环境,提高安全防护水平。
   (三)建章立制。各宗教活动场所要建立健全安全管理制度和责任追究制度,全面落实安全主体责任,提高宗教活动场所安全管理水平。严格执行大型宗教活动审批制度,制定应急预案、完善安保措施,防止意外事故的发生。要将宗教活动场所的安全工作作为宗教事务管理的基本内容,加强日常检查、重点排查和监督管理,形成长效工作机制,紧抓不放、常抓不懈。
   (四)宣传教育。要通过设置安全宣传栏、发放宣传资料等方式,加强信教群众的安全教育,普及安全知识,提高安全意识,提升应急救援能力,增强做好安全工作的自觉性和主动性。各宗教场所要在有关部门的指导下,力争做到上好一堂安全教育课、播放一场专题安全宣传片、举办一次安全宣传展览,把安全宣传教育贯穿创建活动始终。
    三、时间步骤 
   “安全年”创建活动时间安排是:2012年5月3日—2012年9月30日,共分三个阶段进行: 
    第一阶段:完成宗教活动场所的安全排查工作,制定整改方案。5月7日在鼓楼区民族宗教局举行“安全年”创建活动启动仪式。 
    时间:2012年5月3日—2012年5月31日。 
    第二阶段:区民族宗教局进行宗教场所的安全检查工作,提出整改意见,各宗教场所进行整改。 
    时间:2012年6月1日—2012年8月20日。
    第三阶段:检查验收,查漏补缺,总结经验和存在的问题。
    时间:2012年8月21日—2012年9月30日。
    各宗教场所要分别在每个阶段完成后向区民族宗教局报送阶段工作进展情况,10月15日前报送“安全年”创建活动总结。创建活动期间要及时总结好的经验和做法。区民族宗教局将适时进行检查督导,并通报有关情况。
    四、 组织领导
    各宗教场所要做到组织到位、落实到位,确保“安全年” 创建活动取得实效。
   (一)区民族宗教局成立有全区宗教场所参加的鼓楼区“安全年”创建活动领导小组。各场所也要参照成立专门领导组织。
   (二)宗教活动场所是创建活动的主体,各宗教场所要认真研究,精心谋划,落实工作责任,扎实推进“安全年”创建活动开展。
    五、工作要求
   (一)充分认识“安全年”创建活动的重要意义。2012年是党和国家历史上具有重大意义的一年,深入开展和谐寺观教堂创建活动,营造安全、有序、和谐的良好环境和氛围,具有十分重要的意义。各宗教场所要从服务全局的高度出发,周密部署,扎实推进,确保取得实效。
   (二)加强与相关部门的协作配合。宗教活动场所的安全工作,涉及社会管理的诸多方面,单靠宗教工作部门和宗教界的力量很难做好。要借助有关部门的专业力量和优势,联合开展场所安全排查和整改工作,确保工作实效。
    要加强与消防部门的协同配合,切实做好场所的消防工作。落实消防安全责任,完善用火、用电、易燃可燃材料等消防安全管理制度和火灾防范措施,要按照消防要求配备设施设备,消除火灾隐患。重要活动场所要在消防部门指导下,制定消防应急预案,举办一次消防知识讲座和防火安全应急演练活动,不断提高消防应急能力。
    要做好场所建筑安全排查工作。要在建设部门指导下,对宗教活动场所建筑物进行一次安全排查,属危房险房的,要及时进行排危解险,妥善处置。
    要协同文物部门,做好宗教活动场所的文物保护工作。指导宗教界加强文物保护法的学习,提高宗教界文物保护意识。被确定为文物保护单位的宗教活动场所要按照有关规定,配备防火、防盗、防虫、防尘、防震等设备和设施,配合协助文物部门做好文物保护和修缮工作。
   (三)调动宗教界自身的积极性和主动性。要充分发挥宗教活动场所的主体作用,深切认识做好安全工作的重要性、必要性和责任性,主动投入、自觉行动,切实担负起相关责任和义务。开展群众性安全监督和隐患排查,推进群防群治。
   (四)严格检查整改。各场所创建活动领导小组要按照“安全年”创建活动验收标准(见附件),进行严格检查整改,确保“安全年”创建活动取得实效。