您当前的位置:理论政策
鼓楼区委统战部关于创建便民利民智慧型社区和统战宣传平台的实施意见
发布时间:2015-1-13 16:42:03
为践行党的群众路线教育实践活动精神,更加深入的服务基层、服务群众,提升服务群众“最后一公里”的能力和水平,深入贯彻党的十八大关于加强基层社会管理和服务体系建设总体部署,积极落实《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》(民发〔2013〕170号)和《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》(国办发〔2011〕61号)文件精神,发挥社区信息化在提升社区自治和服务功能方面的积极作用,切实满足居民公共服务需求,推动基层社会服务管理创新。同时,打造新型统战宣传平台,宣传党的统一战线政策,展示统战工作新形象,发挥新时期统一战线的重要法宝作用,最大限度的增强统一战线的凝聚力和影响力。现就创建便民利民“智慧社区”和统战宣传平台提出以下意见。
    一、 创建便民利民“智慧社区”和统战宣传平台的意义
    “智慧社区”是将“智慧城市”的概念引入社区,以社区为基本单元,以社区全体居民、驻社区单位为对象,依托信息化手段,整合公共服务信息资源,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标,以公共服务、便民利民服务、政策宣传为主要内容,面向社区居民提供基本公共服务的平台。平台将政策发布、便民服务、社区文明建设等相关内容按性质区分,设计成不同网络体系,市民在“智慧社区”平台上,能够及时、全面了解政府政策、社区动态、政府服务、社区便民措施等。创建便民利民服务平台和统战宣传平台,有利于扩大政务信息共享,降低行政管理成本,推动基层政府向服务型政府转型;有利于减轻社区组织的工作负担,提升社区服务和管理能力;有利于拓展社区服务内容和领域,为建立多元化、多层次的社区服务体系打下良好基础;通过创建服务平台,在社区工作中发挥党的最大政治优势,宣传党和国家政策,是最直接、最有效的途径服务于人民群众,达到广泛联系群众、正向引导、及时化解矛盾、促进社会文明建设的目的,从而加快和谐社区建设,推动区域社会进步。
    二、 创建便民利民“智慧社区”和统战宣传平台的总体要求
    作为开封市首家便民利民“智慧社区”和统战宣传平台的试点,区委统战部要全面推进“智慧社区”的创建工作,对推广实施效果进行全程监督;同时联合河南省中远智慧网络科技有限公司作为“智慧社区”创建工作的合作单位,负责数据采集、模板设立、小区对接、技术推广、平台维护及宣传等项工作;各个街道办事处、社区居民委员会、小区应全面配合,“智慧社区”推广实施效果纳入各个办事处的政绩考核当中。鼓励、支持河南省中远智慧网络科技有限公司与各办事处、各社区进行紧密结合,联手为开封市打造便民利民的服务项目,造福于人民群众。
    三、 创建便民利民“智慧社区”和统战宣传平台的重点任务
   (一)建设“智慧社区”平台。各处应结合实际,以社区各小区为基本单元,应用功能集成、界面规范、部署集中的社区公共服务信息系统,确有需要的可依管理幅度和服务半径向所辖社区延伸。
   (二)整合社区公共服务信息资源。应依托社区公共服务信息系统,加快统筹社区公共服务网络和信息资源,推动政府职能部门向基层转移职能,规范社区公共服务综合信息平台的信息共享范围、共享方式和共享标准,逐步丰富社区公共服务综合信息平台的基本公共服务项目和服务信息,不断扩大社区政务事项的跨区域通办范围。推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统集成,实现社区公共服务信息化的集约发展,最大限度方便社区居民办事、减轻基层工作负担。
  (三)有条件的地区,可以在社区公共服务综合信息平台基础上,进一步拓展服务领域和功能,优先发展针对老年人、未成年人、残疾人、困难群体的系统应用,广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成。完善社区服务信息推送机制,主动及时地为社区居民提供各类公共服务信息和生活服务信息。
    四、创建便民利民“智慧社区”和统战宣传平台的工作要求
    1、统一思想,高度重视
    要切实加强对创建“智慧社区”工作的组织推动,把此项工作作为统战工作考核的重要内容,作为服务群众,践行群众路线的新举措,作为基层社会管理和服务体系建设的新工程,作为党建工作创新的新抓手,各办事处和社区要切实负责,保障此项工作的顺利开展,切实抓出成效。
    2、建立组织,完善体制
    建立全区的创建工作领导小组,由区委统战部统一组织协调全区的创建工作,各办事处也要成立相应的组织机构。各办事处分管领导、各社区主要负责人作为本辖区的第一责任人,具体负责创建工作的组织联络、协调推动,要主动作为,在服务基层服务群众和统战宣传工作中再创佳绩。
    3、总结经验,试点推进
  作为开封市首家“智慧社区”和统战宣传平台的试点,要以切实提高服务社区居民的能力和水平为重点,健全智慧社区和统战宣传平台长效运行体制。区委统战部要加强在创建和实施过程中的管理和指导,及时掌握工作进度,对推进过程中出现的问题及时召集有关部门协调解决,并根据工作进程和实际需要,也可以把城建、民政、工信局等有关职能部门作为创建工作的组成单位,共同推动此项工作的顺利进行。在创建和推进工程中注意总结经验和教训,加大推广实施力度,逐步扩大服务和平台建设的覆盖面,真正把便民利民服务社区和统战宣传平台的建设做成践行群众路线的新典范。
  4、 督促进度,严格考核
  区委统战部将每季度进行进度及覆盖率的通报,每半年对办事处、社区进行实地考察考核,年底将把“智慧社区”推进情况及统战宣传平台工作取得的效果作为各办事处统战工作评先的重要依据。2014年12月31日前,完成各办事处共计37个小区的后台整体对接;2015年3月31日前,完成重点小区宣传平台硬件对接;2015年6月30日前,完成整个软硬件平台建设;2015年9月30日前,考核每个办事处各小区用户扫码覆盖率;2015年12月31日前,对各办事处、各社区进行全面评比考核,评选先进单位。每个办事处、社区要明确职责任务,按照工作时限全面抓好工作落实。
  
  
                       来源:鼓楼区委统战部